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　　近日，住建住人《国家治理》杂志2025年第17期刊发了住房和城乡建设部原副部长仇保兴的部原署名文章《稳步提升新型城镇化建设质效》。

　　文章从“适应新的人口环境和条件”“把握住房需求和机动化出行趋势”“抓住能源资源利用和碳排放拐点”“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”“系统提升城市风险防控能力和韧性水平”几个方面作出具体说明。

　　其中，长探必一体育app平台下载在“适应新的员常人口环境和条件”部分，仇保兴文章指出，口比当前，例式推进中国式现代化面临新的削减人口环境和条件，“人口发展呈现少子化、住建住人老龄化、部原区域人口增减分化等明显的副部江南体育官网下载入口趋势性特征”。城镇化建设应适应新的长探人口形势，倡导居家养老、员常推动社区适老化改造，口比发展乡村养老，例式在车站、机场等场所推进公共设施适老化，借助5G和低空飞行器等技术加快医疗保障普及。

　　文章说，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色；推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量；探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

　　文章认为，长三角、珠三角和粤港澳大湾区等城市群，依托完整的产业链与庞大的企业集群，正成为我国人口集聚的核心区域。依据国际经验，一些大都市区在国家人口峰值后仍呈加快集聚趋势。例如，东京人口持续增长逾50年、巴黎超过120年、纽约超过200年。需要将宜居宜业作为城市发展导向，在超大城市外围有序布局卫星城，并依托高铁网络优势，推动三四线城市焕发活力，带动沿线中小城镇发展成为养老和旅游的重要节点。

　　《国家治理》杂志是人民日报社主管、人民论坛杂志社主办的权威理论学术期刊。

（凤凰网宁波 耕历、企平熠）